路桥律师——四二一解读

　　汕头经济特区征地补偿规定

　　【颁布单位】 汕头市人大常委会

　　【颁布日期】 19970529

　　【实施日期】 19970529

　　1997年5月27日广东省汕头市第九届人民代表大

　　会常务委员会第三十四次会议通过 1997年5月29日公布施行

　　【章名】 规定

　　第一条 为加强汕头经济特区(以下简称特区)的征地管理，保证国

　　家建设用地的需要，促进特区经济发展，根据国家、省有关法律、法规，

　　结合特区实际，制定本规定。

　　第二条 国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需

　　要征用特区范围内农村集体所有的土地(以下简称集体土地)的，按本规

　　定的补偿标准进行补偿。

　　第三条 特区的集体土地由市人民政府统一征用。

　　市国土房产部门是土地征用及补偿的行政主管部门，负责本规定的组

织实施。

　　其他任何单位或个人均不得征用集体土地。

　　被征地单位(包括原用地单位，下同)和个人，应当服从国家建设和

　　特区社会公共事业的需要，不得阻碍征地工作的正常进行。

　　第四条 特区的土地按距离市中心的远近和不同的开发条件，划分为

三个类区：

　　(一)一类地区：西港河以东，金凤路以南，汕樟路以东，铁路线以

　　西，汕头港北岸线以北的地域;

　　(二)二类地区：金凤路以北，汕樟路以西，新津河以西，特区北界

　　线以南，■(鱼+它)浦旧镇区规划范围以东(含四千亩片)的一类地区

　　以外的地域，和达濠区濠江以东，汕头港南岸线以南的地域;

　　(三)三类地区：特区范围内除一、二类地区以外的地域。

　　随着经济建设的发展和客观条件的变化，特区土地类区的范围需要调

　　整时，由市人民政府决定和公布，并报市人大常委会备案。

　　第五条 征用特区的集体土地，市国土房产部门应向被征地单位支付

下列征地补偿费：

　　(一)土地补偿费。征用一类地区的土地补偿费每亩最高标准：耕地

　　(包括水田、菜地、旱园、鱼塘，下同)为3.17万元;其他土地为2

　　.53万元;二类地区的土地补偿费每亩最高标准：耕地为2.53万元

　　，其他土地为2.28万元;三类地区的土地补偿费每亩最高标准：耕地

　　为2.28万元，其他土地为2万元。

　　(二)青苗补偿费。属短期作物的，按一造产值补偿，稻田每亩补偿

　　费为0.15万元，蔬菜每亩补偿费为0.2万元，养殖鱼池每亩补偿费

　　粗养为0.2万元、精养为0.3万元;属多年生作物，根据其种植期和

　　生长期的长短，给予合理补偿，其中：果树每亩补偿费为0.2—0.6

　　万元，人工林地每亩补偿费为0.1万元;盐田每亩补偿费为0.3万元

。

　　凡属非人工林地以及被征地单位自行砍伐的人工林地，或市国土房产

　　部门下发《征地通知书》后突击抢种的作物，一律不予补偿。

　　(三)附着物补偿费。征用土地需拆除单位、个人房屋及其附着物的

　　，参照特区城市房屋拆迁管理有关规定给予补偿;对其他附着物的补偿，

　　由市国土房产部门和被征地单位(以下简称征地双方)协商解决。

　　市国土房产部门下达《征地通知书》后突击抢建的附着物，一律不予

补偿。

　　(四)劳力安置补助费。征用耕地的，按需要安置的农业人口数计算

　　劳力安置补助费。需要安置的农业人口数，按被征用的耕地面积除以被征

　　地单位征地前平均每人占有耕地的面积计算，但征用每亩耕地安置的农业

　　人口最多不超过4人。劳力安置补助费的标准：一类地区每人最高为1.

　　27万元;二类地区每人最高为1.14万元;三类地区每人最高为1万

元。

　　征用宅基地和未计税的土地的，不付给劳力安置补助费。

　　征地安置的人员符合招工条件的，用地单位应优先录用，并相应核减

劳力安置补助费。

　　(五)粮食差价补偿费。农业户口转为非农业户口的人员口粮差价，

　　按市政府有关规定执行。

　　(六)国家、省规定的其他补偿费。

　　第六条 土地补偿费、青苗补偿费和劳力安置补助费的标准，由市国

　　土房产部门参照市统计部门每年公布的物价升降指数逐年调整，并将相应

　　的递增或减少的具体数值，于翌年年初报市人民政府批准后公布施行，并

报市人大常委会备案。

　　第七条 市人民政府收回属于国有的山地、河海滩涂、岛礁等土地时

　　，不予补偿。收回土地上的青苗或附着物，可参照本规定的补偿标准给予

补偿。

　　第八条 公路、铁路、港口、机场和市政配套设施建设等项目征用特

　　区的集体土地的，按本规定第五条规定的补偿标准的70%进行补偿。

　　第九条 征地补偿费应在批准征地后两年内分期付清;属征地后在一

　　年内进行开发建设的，应在一年内付清。逾期未付清的，其欠付部分由市

　　国土房产部门按中国人民银行公布的同期固定资产贷款利率加付利息。

　　第十条 征用特区的集体土地时，征地双方应签订征地协议书，报市

　　人民政府批准后生效。征地双方对执行征地协议书有争议，经协商未能达

　　成协议的，由市人民政府裁决。

　　第十一条 任何单位和个人违反本规定，擅自与街道办事处、村(居

　　)民委员会或农村集体经济组织协商征地，变相增加补偿费或采取欺骗手

　　段骗取批准用地的文书，一律无效;已非法占用集体土地进行开发建设的

　　，市国土房产部门应责令违法者退还非法占用的土地，限期拆除或没收其

　　在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并可按非法占用土地面积处

　　每平方米15元的罚款。

　　第十二条 被征地单位违反本规定，拒不签订征地协议书的，由市国

　　土房产部门以详查会界资料或实地测丈核定面积，依据本规定提出征地补

　　偿方案报市人民政府批准，并通过所在地的区政府、街道办事处配合办理